Карта сайта

Европейская миграционная сеть (ЕМС)

Это решение учреждает Европейскую миграционную сеть (ЕМС), целью которой является удовлетворение информационных потребностей учреждений Сообщества и Государств-членов путем их обеспечения актуальной, объективной, достоверной и сопоставимой информации по вопросам миграции и убежища, с точки зрения поддержки политического курса Европейского Союза (ЕС). Сеть также будет предоставлять информацию для общественности.

АКТ

Решение Совета 2008/381/ЕС от 14 мая 2008 года, учреждающее Европейскую миграционную сеть.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Это решение учреждает Европейскую миграционную сеть (ЕМС), целью которой является удовлетворение информационных потребностей учреждений Сообщества и Государств-членов путем их обеспечения актуальной, объективной, достоверной и сопоставимой информации по вопросам миграции и убежища, с точки зрения поддержки политического курса Европейского Союза (ЕС). Сеть также будет предоставлять информацию для общественности.

Для достижения этой цели ЕМС будет:

  • собирать и обмениваться актуальными и достоверными данными и информацией из широкого круга источников;
  • осуществлять анализ этих данных и информации и предоставлять их в готовом и приемлемом виде;
  • в сотрудничестве с другими органами ЕС, вносить свой вклад в развитие критериев и индикаторов, которые улучшат содержание информации и помогут в развитии мероприятий Сообщества в сфере миграционной статистики;
  • готовить и публиковать регулярные отчеты о ситуации в сфере миграции и убежища в Сообществе и Государствах-членах;
  • создать и обслуживать основанную на Интернет-технологиях систему обмена информацией для обеспечения доступа к соответствующим документам и публикациям в сфере миграции и убежища;
  • повышать уровень осведомленности о ЕМС посредством предоставления доступа к собираемой информации и распространения результатов ее работы, за исключением конфиденциальной информации;
  • координировать информацию и сотрудничать с другими соответствующими европейскими и международными органами.

ЕМС должно обеспечить согласованность и координацию своей деятельности с соответствующими механизмами и структурами Сообщества в сфере миграции и убежища.

Комиссия координирует работу ЕМС в сотрудничестве с Национальными контактными пунктами (ЕМС НКП), создаваемыми в каждом Государстве-члене. ЕМС НКП в свою очередь создают национальную сеть, состоящую из широкого круга организаций, представляющих все заинтересованные органы. Руководящий совет, наряду с Комиссией, осуществляет политическое руководство деятельности ЕМС с целью обеспечения того, что эта деятельность соответствующим образом отражает политические приоритеты Сообщества в сфере миграции и убежища. Поставщик услуг оказывает помощь Комиссии в достижении ее координационных целей.

Руководящий совет ЕМС состоит из представителей от каждого Государства-члена и одним представителем от Европейского парламента со статусом наблюдателя. Он возглавляется Комиссией. Наряду с целью осуществления политического руководства ЕМС, совет отвечает за утверждение годовой рабочей программы ЕМС, включая бюджет (после формального одобрения Комиссией); изучение достижений ЕМС; подготовку кратких статусных докладов не реже одного раза в год; определение направления стратегического сотрудничества; при необходимости консультирование Национальных контактных пунктов ЕМС касаемо улучшения их деятельности.

Каждый Национальный контактный пункт ЕМС состоит минимум из трех экспертов, которые могут быть из одной или разных организаций Государств-членов, и которые совместно должны иметь опыт в сфере убежища и миграции, включая аспекты проведения политики, права, исследований и статистки. Их деятельность включает:

  • посещение собраний ЕМС (5+/год) для, кроме прочего, изучения достигнутого, обмена информацией и мнениями, предоставления данных для разработки рабочей программы, улучшения сопоставимости через, например, разработку глоссария и справочников;
  • подготовку национальных докладов, после разработки общих параметров для лучшей сравнимости тем, важных для политиков, включая политику создания и анализа статистических данных;
  • дополнение системы обмена информацией, информацией национального характера в сравнительном виде и, через разработку глоссария ЕМС и справочников, способствование структурированному поиску;
  • создание возможности для оперативного реагирования на специальные запросы;
  • создание национальной миграционной сети с широким кругом организаций, представляющих все заинтересованные органы, включая организацию встреч.

На основе национальных докладов, Комиссия подготовит синтезированный доклад, соединив вместе полученные сведения и разместив их в рамках перспектив политики ЕС (например, относительно к недавним политическим инициативам).

Ирландия и Великобритания приняли участие в принятии решения о создании ЕМС. Дания, не принимала участия, хотя участвует в некоторых мероприятиях ЕМС.

Справка

В 2003 году по предложению Европейского Совета Комиссия создала ЕМС как пилотный проект, с целью удовлетворения потребности в обмене информацией по всем миграционным аспектам и внесения вклада в общую политику предоставления убежища и иммиграции. С 2004 по конец 2006 ЕМС была в стадии подготовки.

Гаагская программа усилила необходимость в общем анализе миграции как явления (сбор, обеспечение, обмен и эффективное использование актуальной информации), и ЕМС является одним из шагов навстречу для достижения этой цели.

После успешного окончания подготовительной фазы ЕМС, было организовано общественное обсуждение о будущей роли и структуре ЕМС, которое началось с публикации в Зеленой газете от 28 ноября 2005 года о будущем Европейской миграционной сети (СОМ(2005) 606 заключительный). После этого в августе 2007 был опубликован законопроект решения Совета, которым закладывалась правовая основа ЕМС, и который затем был принят как решение Совета 2008/381/ЕС от 14 мая 2008 года.

ССЫЛКИ

Акт

Вступление в силу

Конечная дата преобразований в Государствах-членах

Официальный Вестник

Решение Совета 2008/381/ЕС

21.05.2008

-

OJ L 131 от 21.05.2008

Дата последнего изменения: 03.09.2008

 

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции